掸邦(Shan State)是缅甸东北部的一个内陆邦,紧邻中国、老挝和泰国,南面与克钦邦、克耶邦相连,西部与缅邦相邻,北部与克钦邦接壤。[1]其总面积达15.58万平方公里,是缅甸面积最大、人口最多的一个邦。截至2019年,掸邦的人口约为633万,其中掸族占据主导地位,约占60%。[2] 掸邦地理复杂,包括高山、平原、丘陵和河流,形成多样的地形。整体海拔高度差异大,包括低洼平原和海拔较高的山区。气候受地理和地形影响,属热带气候,但东北部高山地区相对凉爽,南部低洼平原较为炎热。气温季节差异显著,夏季炎热多雨,冬季较凉。[3] 在1885年第三次英缅战争后,英国占领了缅甸王都曼德勒,并向北扩张统治整个缅甸。[4]1886年,英国划定了上缅甸为规划区,使其无需议会通过法律,总督可直接颁布行政法令进行管理。然而,掸邦仍由掸族土司统治,保持相对自治。1887年6月,南掸邦投降,1888年1月,英国军队占领了北掸邦,基本上控制了整个掸邦,直到1890年英军越过萨尔温江,征服了掸邦的最后一个地区景栋。[5]1920年3月,掸邦土司接受了建立掸族联邦的计划,该计划于1922年8月得到英属印度政府批准。掸族联邦包括北部掸邦的6个地区和南部掸邦的35个地区,成为与缅甸本部同级别的行政区,由总督直接管理。[6]1925年,该地区改名为掸族联邦行政区,由掸族联邦专员驻东枝管理。1947年,掸邦与缅甸签署