一带一路

国家级顶层合作倡议
“一带一路”(the Belt and Road,英文缩写:B&R)是中国向世界提供的坚持多边主义的国际合作平台,是一项开放包容的经济合作倡议。“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。中国国家主席习近平于2013年9月和10月首次提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。[3][4][2][5]
2013年3月,中国国家主席习近平首次提出构建人类命运共同体重大理念。2013年9月和10月,中国国家主席习近平首次提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想,为构建人类命运共同体提供了实践平台。[4][2]2015年2月,“一带一路”建设工作领导小组正式成立。[2]该小组先后发布的《中欧班列建设发展规划(2016—2020)》和《共建“一带一路”:理念、实践与中国的贡献》,对中国政府提出共建“一带一路”倡议的理念、实践发展和做出的贡献做了系统阐述。[6]按照共建“一带一路”的合作重点和空间布局,中国提出了“六廊六路多国多港”的主体框架,为各国参与“一带一路”合作提供了清晰的导向。[2]2016-2018年,“一带一路”初期发展取得明显成效,一批具有标志性的早期成果开始显现。不仅大幅提升了中国贸易投资自由化便利化水平,推动中国开放空间从沿海、沿江向内陆、沿边延伸,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局,也较大推动了共建“一带一路”国家和地区的经济发展。[6]
2018年8月,在推进“一带一路”建设工作五周年座谈会上,中国国家主席习近平提出要推动“一带一路”向高质量发展转变。2019年4月,推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发表《共建“一带一路”倡议:进展、贡献与展望》报告,该报告系统总结了共建“一带一路”倡议实施取得的成果,并提出了将“一带一路”建设“成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路、廉洁之路,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展”的愿景展望。2020年6月,在新型冠状病毒肺炎时期,中国国家主席习近平向“一带一路”国际合作高级别视频会议发表书面致辞,表达了同合作伙伴高质量共建“一带一路”的坚定信心,增强了各国合作战胜新冠肺炎疫情的信心。2022年10月,中共二十大报告提出了“推动共建‘一带一路’高质量发展”的要求。[6]
和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神,是共建“一带一路”的核心。共建“一带一路”以“五通”为主要内容,即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。“一带一路”的主体框架为“六廊六路多国多港”。[2]共建“一带一路”以共商共建共享为原则,始终坚守开放的本色、绿色的底色、廉洁的亮色,以高标准、可持续、惠民生为目标。作为一个合作倡议,共建“一带一路”追求建设一条和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路和文明之路,成为一条造福世界的幸福路。[4]
截止2023年10月,已有150多个国家和30多个国际组织加入共建“一带一路”,2013年到2022年,中国在共建国家的承包工程年均完成营业额大约1300亿美元,建设了中老铁路雅万高铁等一系列标志性项目。[7]从中国视角看,“一带一路”倡议契合了中国经济新常态的要求,为新的经济发展带来了新的机会。就世界而言,“一带一路”倡议是中国独自向世界提供的公共产品和国际合作平台,为世界经济发展提供了新动力。[8]共建“一带一路”不仅给相关国家带来实实在在的利益,也为推进经济全球化健康发展、破解全球发展难题和完善全球治理体系作出积极贡献,开辟了人类共同实现现代化的新路径,推动构建人类命运共同体落地生根[4]