五保户
国家五保政策对象
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历史版本
农村五保户制度起源于中国20世纪50年代的农业合作化时期。中国共产党中央委员会在1956年1月提出《一九五六年到一九六七年全国农业发展纲要（草案）》，同年6月30日，在第一届全国人民代表大会第三次会议通过《高级农业生产合作社示范章程》以上两份文件是中国最早提出五保概念的法规性文件，农村五保户制度初步形成[2]。1994年1月国务院颁布《农村五保供养工作条例》[5]，对五 保供养的对象、内容、形式及财产处理、监督管理等进行了规定，是中国第一部关于五保供养工作的专门法规。2013年10月30日，为建立健全社会救助制度，国务院提出建立城乡特困人员供养制度，覆盖农村五保户。2014年2月国务院公布《社会救助暂行办法》[7]，提出将农村五保户、城市“三无”群众作为特困供养人员进行专门保障，自此中国农村五保户制度进入新的发展阶段，2015年，民政部发布的《2015年社会服务发展统计公报》[8]不再以农村五保名称公布相关统计数据，而是改称农村特困人员救助供养[2]。