该片是麦当雄长期息影的复出之作,改编自中国台湾当时最受瞩目的几大社会新闻,[3]讲述了由方国辉担任组长的调查局机动组调查经营地下赌场的周朝先的犯罪证据并将其绳之以法的故事。[4] 影片剧情
中国台湾调查局的机动组组长方国辉(刘德华 饰)嫉恶如仇,致力于打击社会上的不法分子。当他在违法经营的台湾赌厅进行现场调查时,发现该地下赌场的经营者是黑帮老大周朝先(梁家辉 饰)。而此时事业不断被公家扫荡的周朝先正准备通过竞选,将自己从黑道转换到台湾政治舞台,从而获得政治保护。周朝先贿赂政府官员,并竞标政府项目,试图洗白自己。