图们江出海口位于中国东北吉林省的东南边境，是中国距离北极东北航道的最近点。上游是中国和朝鲜的界河,最下游近入海口的15km河道是俄罗斯、朝鲜两国的界河。[1][2] 1964年,中方向苏联和朝鲜提出关于图们江中国出海权的主张,朝鲜表示同意，苏联表示理解。1987年中国和苏联再次开启边界划界谈判工作,苏联表示不反对中国船舶的图们江通航请求。1988年，朝鲜表示同意中国船舶在其与苏联之间的图们江水域航行,但具体实施需要中、苏、朝3国的谈判。1989年,苏联表示同意中国提出的关于图们江中国出海权进行3国谈判的建议。[1][2]1991年6月3日，中国成功地进行了图们江入海科学考察，又一次象征性地行使了早已中断的图们江出海权。[3]2012年4月,国务院批准设立中国图们江区域(珲春)国际合作示范区,图们江区域的开发合作以及东北的繁荣振兴成为国家重大战略选择。[1][2]2022年2月16日，中国图们江区域（珲春）国际合作示范区珲春海洋经济发展示范区机构成立。[4] 图们江出海口能改变吉林省近海而又不能出海的封闭局面，使吉林省乃至东北地区的运输格局更趋于完善，是促进东北老工业基地全面振兴，促进外贸运输、旅游客运发展，实施海洋捕鱼等“经略海洋”战略的根本利益的需要。[2][5] 历史沿革
1964年,中方向苏联和朝鲜提出关于图们江中国出海权的主张,朝鲜表示同意，苏联表示理解。1987年中国和苏联再次开启边界划界谈判工作,苏联表示不反对中 国船舶的图们江通航请求。1988年，朝鲜表示同意中国船舶在其与苏联之间的图们江水域航行,但具体实施需要中、苏、朝3国的谈判。1989年,苏联表示同意中国提出的关于图们江中国出海权进行3国谈判的建议。[1][2]