巴黎协定

2016年签署的气候变化协定
《巴黎协定》(The Paris Agreement)是由全世界178个缔约方共同签署的气候变化协定,是对2020年后全球应对气候变化的行动作出的统一安排。《巴黎协定》是已经到期的《京都议定书》的后续,主要目标是将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2℃以内,并将全球气温上升控制在前工业化时期水平之上1.5℃以内。[4][5]
《巴黎协定》于2015年12月12日在第21届联合国气候变化大会(巴黎气候大会)上通过,于2016年4月22日在美国纽约联合国大厦签署,于2016年11月4日起正式生效。[2]2016年4月22日,中国在《巴黎协定》上签字。同年9月3日,全国人大常委会批准中国加入《巴黎气候变化协定》,成为完成了批准协定的缔约方之一。[6][7]2020年11月4日,美国已正式退出《巴黎协定》,成为迄今为止唯一退出《巴黎协定》的缔约方。[8]2021年2月19日,美国方面宣布正式重新加入《巴黎协定》。[9]2021年11月13日,联合国气候变化大会(COP26)在英国格拉斯哥闭幕。经过两周的谈判,各缔约方最终完成了《巴黎协定》实施细则。[10]
《巴黎协定》在环境保护与治理方面的最大贡献在于明确了全球共同追求的“硬指标”。从人类发展的角度看,《巴黎协定》将世界所有国家都纳入了呵护地球生态确保人类发展的命运共同体当中。在经济方面,《巴黎协定》推动了全球资本进一步向绿色能源低碳经济环境治理等领域倾斜。对中国而言,《巴黎协定》对各国国情和自我选择的低碳发展道路的尊重,透明交流的非惩罚性规范机制,保障了中国的发展空间。[11]

背景

联合国气候变化框架公约