苏维埃（俄文：совет 的译音），意即“代表会议”或“会议”。因为俄国1905年革命时出现过一种由罢工工人作为罢工委员会组织起来的代表会议，简称“苏维埃”。 苏维埃本是俄文совет（英文：soviet）的音译，意思是代表会议。起源于1905年俄国革命，当时是一种工人和士兵的直接民主形式，其代表可以随时选举并随时更换，暗含着巴黎公社式的政权形式。十月革命以后，苏维埃成为俄国新型的政权的标志，城市和乡村的最基本生产单位都有苏维埃，苏维埃在共产党的领导下，不仅可以立法，还可以直接派生行政机构。 历史
1917年 十月革命时期，俄国各地成立了工人士兵代表苏维埃和农民代表苏维埃，作为劳动人民的政权 机关，与当时的临时政府并存。