专项资金

上级下拨有专门指定用途的资金
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所谓专项资金，是国家或有关部门或上级部门下拨行政事业单位具有专门指定用途或特殊用途的资金。[1]这种资金都会要求进行单独核算，[2]专款专用，[3]不能挪作他用。[4]并需要单独报帐结算的资金。[5]在当前各种制度和规定中，[6]专项资金有着不同的名称，[7]如专项支出、项目支出、专款等，并且在包括的具体内容上也有一定的差别。[8]但从总体看，其含义又是基本一致的。
专项资金有三个特点：一是来源于财政或上级单位；[9]二是用于特定事项；[10]三是需要单独核算。[11]专项资金按其形成来源主要可分为专用基金、专用拨款和专项借款三类。[12]

资金构成

对专项资金的构成尚没有统一的界定，从财政资金管理的情况看，在 日常操作中，一般采用的是“扣除界定法”，即扣除经常性经费以外的，由财政安排或追加以及上级单位拨付的财政资金，全部作为专项资金。
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