公路的主要组成部分是路面和路基，路基是路面的基础，是在原地面上开挖或填筑压实而成的。根据路基横断面形式分为填筑路基、开挖路基和半填半挖路基。填筑路基的结构组成主要由原地基、路堤和路床组成，此处主要讨论填筑路基的路堤填筑技术。一般情况下，路堤填筑是采用满足一定技术要求的粘性土填筑。
地基表层处理
地基表层是原地面与填料的接触部分 ，应有足够的承载力以防止路堤沉陷，并要求地基表层比较干燥、粗糙，使填筑的路堤与原地面能紧密结合，防止路堤沿地基表层滑动。因此，在填筑路堤之前，应作好以下几方面工作：
稳定斜坡上地基表层的处理，应符合下列要求：
①地面横坡缓于1：10时，路堤可直接填筑在天然地面上。但路堤高度小于基床厚度的地段，应清除地表草皮。