马歇尔计划

二战后美国援助欧洲的复兴计划
马歇尔计划(The Marshall Plan),又称欧洲复兴计划(European Recovery Program,简称ERP),[1]二战美国对在战争中遭到破坏的西欧国家进行经济援助的政策,因时任美国国务卿乔治·马歇尔而得名。[5]
二战结束后,西欧各国经济残破不堪,资本主义制度产生动摇,各国共产党的力量日益强大,社会主义思潮流行,这都是美国所担心的。另外,战后美国存在严重的生产过剩,亟需进行经济扩展,扩大国外市场。[6]同时,美国试图建立一个以美国为核心的国际经济、政治秩序的战略格局。马歇尔计划就此应运而生。[7]但由于战后美国国内孤立主义与保守主义的重新流行,马歇尔计划的进度受到了影响。[8]1947年,在克莱顿备忘录[2]、凯南报告、哈佛演讲[9]、成立欧洲经济组织[10]一系列措施推动下,以及马歇尔计划援助欧洲委员会的宣传教育下,美国民意转向支持援助西欧。[11]同年9月22日,欧洲16个国家签署了欧洲经济合作委员会总报告,作为获得美国援助的前提。1948年4月3日,美国国会通过《1948年对外援助法》,为马歇尔计划提供了确切的法律依据,同时成立了主管机构——经济合作署。马歇尔计划进入了全面实施的阶段。[12]1951年12月31日,美国宣布马歇尔计划提前结束,西欧绝大多数参与国的国民经济都恢复到了战前水平。[13]
马歇尔计划实施期间,美国通过赠款与贷款方式,对西欧进行援助,当代学者王新谦根据美国官方档案,在其《马歇尔计划:构想与实施》书中将援助金额记为124亿美元,其他学者观点也多在130亿上下。[14]马歇尔计划成功振兴了西欧经济,解决了二战美国面临的生产过剩的危机,使美国成功从战时经济过渡到和平时期经济。[4]另外,马歇尔计划还增强了美国对西欧各国的政治控制,巩固了以美国为首的资本主义阵营。削弱了各国共产党势力和社会主义思潮的影响,西欧左翼力量受到了打击,政治开始转右。[1][15]从国际格局上来说,马歇尔计划也为美国塑造开放型国际经济秩序的目标奠定了基础。[7]

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