国际海底管理局

1994年成立于牙买加的机构
国际海底管理局(International Seabed Authority,ISA),是管理国际海底区域及其资源的权威组织,总部位于牙买加,秘书长为迈克尔·W·洛奇 (Michael W. Lodge)。[1][2][3]
1994年11月16日,《联合国海洋法公约》生效,同年,国际海底管理局在牙买加首都金斯敦宣告正式成立。[3]2004年,国际海底管理局第10届会议在牙买加金斯敦举行。除管理局成立10周年纪念活动外,该届会议的组织安排沿用了9届会议的方式。大会审议了秘书长年度工作报告,改选了理事会半数成员和选举管理局秘书长。[4]2005年10月,第6届ISOPE(International Society of Offshore and Polar Engineers)海洋采矿研讨会在中国长沙举办。会议交流了深海矿产资源开发技术的研究成果与未来发展。[5]2017年1月1日,迈克·洛奇就任国际海底管理局第三任秘书长,任期4年,同年8月25日国际海底管理局公布《开发规章(草案)》。[6]2020年12月,国际海底管理局与中国大洋协会香港科技大学共同举办印度洋中脊视频科学研讨会。[7]2024年3月12日,可能成为深海企业的梅塔斯公司(The Metals Co. Inc.,TMC)和其担保国瑙鲁要求国际海底管理局理事会考虑在深海采矿船只和设施附近建立一个500米的缓冲区。而国际海底管理局可能在后续的讨论中继续探索这个问题,但是成员国在此问题上意见不一,某些国家更是左右为难。因此,国际海底管理局表示,很难在短时间内达成一致。[2]同年4月,因美国公布了200海里以外大陆架界限,将大面积矿产资源丰富的海床纳入其管辖。俄罗斯、中国等国代表团在国际海底管理局会议上指出,由于美尚未批准《联合国海洋法公约》,其单方面扩大外大陆架的主张不可接受。[8]
截至2022年8月,国际海底管理局拥有98个观察员,其中包括29个观察员国、32个政府间组织和45个非政府组织(NGO)。[9]截至2023年5月18日,国际海底管理局拥有169个成员,其中包括168个成员国和欧盟[10]

历史沿革

根据联合国第三次海洋法会议的决议,1983年3月成立了联合国国际海底管理局和国际海洋法法庭筹备委员会,简称海底筹委会。主要任务是为筹备建立国际海底管理局和国际海洋法法庭而制定有关规则、规章,处理先驱投资者申请登记问题。[3]