潍县战役
城市攻坚战
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背景
1947年5月孟良崮战役之后，国军在华东战场继续进行重点进攻，且在占领鲁南、鲁中后发展到夺取海上交通线的胶东，华东人民解放军被迫转入彻底防守状态。同年8月6日，中央军委决定将华东部队分为两个集团，主力7个纵队组成“西线兵团”（又称外线兵团）分别由陈唐（3、8、10三个原八路军纵队）、叶陶（由1、4两个原新四军纵队组成）率领转入外线以吸引敌人主力，缓解山东战场压力；余部4个纵队（2、6、7、9四个纵队）及山东地方武装组成“东线兵团”（又称内线兵团）由陈毅、粟裕率领留在山东内线作战。当陈粟指挥的南麻、临朐战役连续惨败、鲁中根据地彻底丢失后，外线兵团也陷入了极端被动局势，军委随即令粟裕西进收拢该部，从建制上归属刘邓晋冀鲁豫野战军。粟裕强行带走苏中部队组成的王必成六纵等，余下的合计仅有一个纵队战斗人员的2、7、9三个纵队，以及在8月18日刚组建的13纵与山东地方部队等，全部由许世友、谭震林接替陈粟指挥。另一方面，在1947年8月18日，国军统帅部决定组建“胶东兵团”，由进攻鲁中获得胜利的25、64、54、8等6个整编师组成，陆军副总司令范汉杰继 续进行指挥，企图进一步占领胶东，阻断东北、华北和山东地区解放区的海上通道，之后，山东战场即成为了许世友和范汉杰之间的较量。
在1947年8月—1948年3月之间的“胶河战役”及“胶济路西段战役”等交锋中，许世友以长途奔袭、沿胶济路攻坚等方式，通过正规战法全部恢复了胶东内陆地区的莱阳等10多个县城，将国军主力围困在胶东海港地区，之后的1948年2月份，范汉杰被调离山东，山东战场改由当时国民政府山东省政府主席王耀武直接指挥。许世友兵出胶东，迅速攻占了距离济南不足一百公里的胶济铁路西段地区的以及周村、淄川等城镇，并全部恢复了在临朐、南麻战役后全部丢失的鲁中根据地，基本掌握了山东战场的战略与战场主动权。到1948年3月底，连通山东两大城市之间的胶济铁路仅有两端的济南和青岛，以及中间位置的潍县三座城市尚在国军控制之下。