欧洲理事会

欧盟最高决策机构
欧洲理事会(European Council),又称欧盟首脑会议或欧盟峰会。欧盟最高决策机构。欧洲理事会由成员国国家元首或政府首脑及欧洲理事会主席、欧委会主席组成。欧洲理事会设主席一职,任期2年半,可连任一届。现任主席为比利时前首相米歇尔(Charles Michel),2019年12月1日就任,2022年3月24日获得连任,任期至2024年11月30日。[1]
1974年12月,欧洲理事会在巴黎首脑会议上正式成立,其目的是为国家元首或政府首脑之间的讨论建立一个非正式论坛。1975年3月11日,欧洲理事会第一次会议在都柏林举行。1985年6月14日,《申根协定》签署。1987年7月1日,《单一欧洲法》为欧洲理事会提供了法律基础,使国家元首或政府首脑的会议形式正式确定。1993年11月1日,《马斯特里赫特条约》生效,欧洲理事会在其中获得正式地位。自1996年以来,欧洲理事会每年至少召开四次会议。自2003年10月以来,所有正式的欧洲理事会会议都在布鲁塞尔举行。2009年11月19日,赫尔曼·范龙佩被任命为欧洲理事会首任常任主席。12月1日,《里斯本条约》生效,使欧洲理事会成为一个成熟机构。2014年12月1日,唐纳德·图斯克成为欧洲理事会主席。2019年12月1日,查尔斯·米歇尔(Charles Michel)成为欧洲理事会主席。2022年3月24日,查尔斯·米歇尔再次当选欧洲理事会主席。[2]
欧洲理事会的主要作用是确定欧盟的总体政治方向和优先事项——本质上是为欧盟制定政策议程。[5][6]欧洲理事会制订的“2019-2024年新战略议程”列出了指导欧洲理事会工作的优先领域,其优先事项包括保护公民和自由,发展强大而充满活力的经济基础,建设气候中和、绿色、公平、社会的欧洲,在全球舞台上促进欧洲的利益和价值观四个方面。[6]

历史沿革

成立背景