天皇机关说（日语：天皇机関[guān]说／てんのうきかんせつ Tenno Kikansetsu），是大日本帝国宪法下的学说之一，主张统治权归属于国家这个法人，日本天皇只是宪法下的最高统治机构。这一学说源自德国公法学者耶利内克所主张的国家法人说，其代表学者是宪法学家美浓部达吉。 概要
天皇机关说基于国家法人说而提出，主要提倡者为美浓部达吉。在日本大正年间，这个学说与天皇主权说形成日本宪法学界的两大主流，被认为是大正民主的基石之一。1935年发生天皇机关说事件，主张天皇机关说的学者受到日本军方的压迫。 从1900年代起到1935年左右，天皇机关说始终是日本宪法学的通说，也是日本政治运营的基础理论之一。根据宪法学家宫泽俊义的解释，天皇机关说的主要内容如下：国家视为法律上的一个法人，君主、议会、法院等都是该法人的一个机关。将这学说适用于日本，那么日本国家就是一个法人，自然，天皇就是法人——日本国家的一个机关。