美国国内收入署

1862年成立的财政部门
美国国内收入署(Internal Revenue Service,简称IRS)是美国联邦政府的税务机构,隶属于美国财政部,负责征收税款以及执行美国国内税收法。国税局的职责包括向纳税人提供税务相关帮助,调查并解决偷税漏税问题,监管补助计划,并执行患者保护与平价医疗法案的部分内容。 国税局最初与1862年设立的国内税收专员职位有关,该职位负责估算美国历史上最早的所得税,用于南北战争的资金筹措。1913年,美国宪法第十六修正案通过,国内税收局成立,后于1953年更名为国税局。 尽管国税局负责征收联邦政府所需的大部分税金,但其自身的可用资源却逐年减少。2016年,美国税务顾问协会指出国税局受到经费削减的影响,人员问题和整体士气低下。2017财年,国税局处理了超过2.45亿笔纳税申报,收缴税款超过3.4万亿美元,每100美元的收缴花费为34美分。 然而,国税局的预算在过去几年中不断削减。2018年,国税局的预算仅为114.3亿美元,比2008财年的预算还少,而在过去五年中,国税局已裁员15%。2019财年,国税局计划再裁员2200名员工。 根据2020财年的数据,联邦预算赤字达到3.1万亿美元,是去年赤字的三倍,也超过了政府在新冠大流行之前的估计高出2万亿美元。这一赤字水平刷新了2009年创下的1.4万亿美元的历史记录。

IRS简介

在美国,每个人都必须和国税局打交道。在每年的4月15日之前,每个人都要向国税局提交一份材料,拿出自己的收入证明,连带自己填的表格让国税局审核。因为银行账户和信用卡是用社会安全号开的,所以一旦人逃税,IRS完全有能力查到。美国是一个“万税国”,个人所得税按照收入分级收取。最低联邦税率是收入的百分之十,最高达到百分之三十五,一般直接在工资单上扣除。即使是新兴的电子商务,IRS也绝不会不管。如果只是在网上销售物品,而没有实体店铺,营业税基本可以被豁免,但只要网站给人带来了收入,还是得支付联邦所得税。在美国电影里,警察经常会对嫌犯说“你有权保持沉默”,但在纳税的问题上,如果公民逃税,是没有沉默权的。此外,国税局可以不经法庭审判就冻结财产,这也是很大的特权。无论是什么来源的收入,即使是非法收入,也必须报税。每年临近4月15日,全美上下都是哀声一片。这天是美国联邦法律规定的纳税最后期限。成千上万的美国人跟一个被称为“美国最令人闻风丧胆的政府部门”打交道,它就是美国国税局(Internal Revenue Service,下简称IRS)。美国突显不良词语协会(Society to Highlight Ingrate Terms,简称 SHIT)章程中拿该机构来辨析语义,教育人们适当地使用脏话。美国有句名言,“这个世界上只有死亡与交税是永恒的”。不过私下里人们更爱讲的是——惹谁也不要惹上IRS。在美国没有人会害怕政府或**,但提起IRS就会有很多人恨的咬牙切齿。该机构是个庞然大物,门口有武装警卫,每一个人进去都要进行严格的检查,要过一次侦测门,看有没有带武器。在大厅里等待,也要等国税局的专员呼叫才能进入。IRS各地上门收税的稽查人员不仅身高马大,精通专业,而且还随身带有不逊于专业**的武器装备。IRS的震慑力甚至超过中情局、国防部,这一点早在上世纪30年代就被美国人所广泛认可。[1]当时美国最著名的黑帮头子是Al Capone,他干掉了自己的两位老大,成为黑帮教父,恶行天天上报纸,但政府、联邦调查局和警察局都拿他没辙——因为没有证据。案情直到IRS,一帮貌似文弱的会计应联邦特工之邀出马才峰回路转,通过“不报税”这条杀人灭口、居家旅行的必备良罪,将杀入不眨眼的Capone送入法网,坐了11年大牢,Capone的犯罪集团也就此灰飞烟灭。美国是一个“万税国”,个人所得税分联邦税率和州税两级,按照收入分级收取,最低联邦税率是收入的10%,最高达到35%,一般就直接在工资单上扣除。报上一年税的最后限期是4月15日,如果上一年没缴清,就得继续给政府送钱。报税表号称“世界上最难看懂的文件”,很多人看到税表就头晕。曾获奥斯卡奖提名的名片《肖申克的救赎》对这一点做了生动的描述,安迪在狱中的工作就是为所有狱管报税。所以对一切可以加以利用的减税事实和因素进行充分的利用,并在做商业决定时加以考虑,是个人和企业做生意的基本要求。而商业票据也千万不能丢失,如果遭遇审计,它将是对抗IRS的唯一武器。事实上,逃税和“合理避税”已成为一个美国的普遍现象。美国人每年逃税金额高达2070亿美元,美国总统大选期间,现任美国副总统乔·拜登(Joe Biden)宣称富有的美国人有爱国的责任交纳更高的税收;奥巴马上任以来,连续三位高官都被卷入逃税风波,这让民主党很是尴尬,似乎让民众觉得:税收仅仅是针对小人物设立的,让人联想起马克·吐温的那篇不朽经典《神秘的访问》。加上深陷经济危机中的美国政府财政困窘,顶着“史上最高逃税金额”嫌疑的郭台铭将迎来一场不小的风波。
IRS

事例