权力下放主要是解决权力过分集中的一项重要措施。权力过分集中，既有同一个层次上横向的权力集中问题，也有上下级之间纵向的权力集中问题。就横向集中来说，旧体制的特点是行政、经济、文化组织和群众团体的权力过分集中于党委，党委的权力集中于几个书记，书记的权力集中于第一书记；就纵向集中来说，是一切下级的权力集中于上级，全国的权力集中于中央。因此，要解决党和国家体制中权力过分集中的问题，既要从横向上，也要从纵向上将权力下放。 概念
权力下放：
quán lì xià fànɡ
中国政治体制改革的内容之一。针对权力过分集中于中央、集中于领导机关的弊端而提出。权力下放的总的原则是，凡是适宜于下面办的事情，都由下面决定和实行。这里所说的“下面”，在中央和地方的关系上，指地方；在政府和企业事业单位的关系上，指企业事业单位；在党和政府同群众组织的关系上，指群众组织。