听证会
司法审判的模式引入行政和立法程序的制度
条目
历史版本
听证会起源于英美，[1]是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。[2]听证会模拟司法审判，[3]由意见相反的双方互相辩论，[4]其结果通常对最后的处理有拘束力。[5]在中国，除了行政程序中有听证制度外，立法中也有听证制度，[6]已经有多个地方的人大在制定地方性法规时进行了听证。[7]
词语信息
含义
听证会是一个新生事物，因此有必要明确它的含义。听证会有几层意思：第一 ，立法听证是由谁来听？示范稿规定是由立法机关的主体来听证，不是工作人员来听证。第二，听证会听什么？既包括对与立法有关的客观事实的描述和反映，又包括听证陈述人从自身出发提出的包含个人价值取向的主观意见；第三，听证会与其他听取意见的方式，如座谈会、论证会相比，最大的区别在于公开性，听证陈述人是从报名的公众中产生的，而不是由会议的举办者在小范围内邀请的，会议的举行也是公开的，允许公众旁听，允许记者采访和报道；第四，强调听证会的作用，听证会中获取的信息和公众意见，应当作为立法的重要依据。对听证会中公众反映强烈的、重要的意见，法案没有采纳的应当做出说明。