1934年11月7日，成立了陕甘边苏维埃政府和革命军事委员会，习仲勋任苏维埃政府主席，刘志丹任军事委员会主席。1935年5月至7月，刘志丹等领导二十六军、二十七军，粉碎了国民党对陕甘陕北革命根据地的第二次“围剿”，使陕甘边革命根据地与陕北革命根据地连成一片。正是这块根据地，使中国共产党和红军得以在陕北立足扎根，保存和发展了中国革命的基本力量，为中国革命的胜利做出了不可磨灭的历史贡献。 成立
1934年11月，陕甘边苏维埃政府成立，主席为习仲勋。1931年10月，晋西游击队转战到陕北，与刘志丹领导下的南梁游击队会合，1932年2月扩编后，又改编为中国工农红军第二十六军，开辟了陕甘边革命根据地。1933年3月和5月，中共陕甘边特委和边区革命委员会相继成立，陕甘边苏区初步建成。陕甘边苏维埃政府成立后，于1935年2月，成立了中共西北工作委员会，统一领导陕甘边和陕北革命根据地，使陕甘边根据地与陕北根据地联成一片。粉碎了陕、甘、宁、晋4省国民党政府军的"围剿"。 政府历程
1933年10月，照金革命根据地在坚持10个月之久的反“围剿”斗争后陷落。11月3日，中共陕甘边特委和红军临时指挥部在合水县包家寨召开联席会议，确定将陕甘边武装斗争的重点转向南梁地区，在南梁地区开创和扩大革命根据地。1934年2月25日，南梁小河沟成立新的陕甘边区革命委员会，标志着以南梁为中心的革命根据地已基本形成。随着斗争形势的发展，逐步建立了以南梁为中心，东西约400里，南北约700里的战略区域。