1964年2月10日，中共中央、国务院决定成立会战指挥部，开发建设大兴安岭东北坡。8月10日，中共中央、国务院批准于大兴安岭会战区成立大兴安岭特区人民委员会（省辖市级），受会战指挥部和行政区所在省（自治区）双重领导，地方行政工作受黑龙江省政府领导。1967年11月26日，大兴安岭特区人民委员会改为大兴安岭特区“革命委员会”。1970年4月，大兴安岭特区改为大兴安岭地区。1980年9月4日，大兴安岭地区“革命委员会”改为大兴安岭地区行政公署，成为黑龙江省人民政府的派出机构。[1] 历史进程
1964年2月，中共中央、国务院批转《林业部、铁道兵关于开发大兴安岭林区的报告》，指出开发大兴安岭林区是发展中国国民经济的一项极为重要的任务，也是一项十分艰巨的工作。要求既然下决心进去，就一定要站住脚，一定要取得全胜。
中共中央、国务院1964年8月10日批准林业部党组《关于成立大兴安岭特区政府问题的报告》，批准于大兴安岭会战区成立大兴安岭特区人民委员会，受会战指挥部和行政区所在省（自治区）双重领导，地方行政工作受黑龙江省政府领导。 1973年3月，中共大兴安岭地区第一次代表大会召开，成立了地委(第一届委员会)。[1]