京津冀经济圈

十一五规划中的重要区域规划
京津冀都市圈是国家“十一五”规划中的一个重要的区域规划,区域发展规划按照“8+2”的模式制订:包括北京天津2个直辖市河北省石家庄秦皇岛、唐山、廊坊保定沧州张家口承德8地市(其中包括定州和辛集2个河北省直管市)以及河南省安阳。[1][2]

简介

今年全国两会前后,打造中国经济升级版曾经是媒体议论的热点话题。如今,京津冀一体化已经上升为国家战略发展层面——箭在弦上,势在必行。从经济圈到一体化,中国区域经济发展不再是画地为牢、各自为政的“诸侯经济”,京津冀一体化发展成为破解中国经济升级版的第一道命题。诸侯经济犹如一只困扰一体化的拦路虎,应重拳打击。

发展过程

其实早在十年前,国家发改委就正式启动了“京津冀都市圈”区域规划编制。但是十年过去了,京津冀三地始终在行政体制的怪圈中打转,进展缓慢。究其原因是京津冀经济圈行政体制分割,各自为政,行政区划关系始终高于市场区际关系,地方行政主体利益导致经济圈内资源难以优化配置,协调发展。突出表现在:严重的不合理重复建设,这不仅出现在价高利大的产业领域,而且在港口、机场等基础设施领域尤甚;二是在开放引资上竞相出台优惠政策,在外贸出口上竞相压价,导致过度或恶性竞争;三是经济圈内仍然存在一定程度的贸易壁垒、资源大战,以及各种形式或花样翻新的地方保护。